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莆田市检察机关多措并举助推公诉工作显成效
发布时间::2018-01-28

原标题:莆田市检察机关多措并举助推公诉工作显成效

提质增效 只因源头有活水

福建法治报-海峡法治在线1月25日讯 莆田市检察机关两级公诉部门将推进以审判为中心的诉讼制度改革作为完善刑事诉讼制度、加强刑事检察工作的切入点,强化检察官出庭支持公诉能力提升,推动司法规范化水平和案件质效稳步提升,切切实实让人民群众能在司法案件中感受到公平正义。

提素质

2017年7月底,由莆田市委政法委牵头,市检察院、市司法局等单位共同举办的莆田市第二届优秀公诉人律师论辩赛。经过激烈角逐,莆田荔城区检察院吴舟获得“最佳辩手奖”。通过论辩赛达到了锻炼队伍、切磋技艺、共同提高的目的,也加强了公诉人和律师的互通、互动、互信。

2017年11月底,由莆田秀屿区检察院承办的2017莆田检察公诉研修营。学员抱团学习、精研案件、自由辩论环环相扣,头脑风暴、临场脱稿、唇枪舌剑激扬思维,更是给参训和旁听同志带来一次全新的实训体验。

这些都是莆田检察机关立足丰富练兵载体,力求实现以练促学、以赛促学的练赛目标而开展的活动。

“通过优秀公诉人律师论辩赛、业务实训、检察官教检察官精品课程等形式,促使干警形成学业务、钻业务、比业务的劲头,在练赛中涌现出一批年轻业务骨干,公诉队伍整体素质得到了提升。”莆田市检察院副检察长蔡福华介绍说。

找短板

“强化内部监督常态化、实质化,深入查找出庭支持公诉能力、法律文书制作的薄弱之处。”莆田市检察院副检察长蔡福华直言不讳地说,“我们开展案件质量排查摸底工作,重点摸底排查存在的突出问题,深刻剖析公诉、未检部门检察官出庭支持公诉能力存在的短板。”

此外,莆田检察机关还通过召开年度全市业务分析会,剖析执法办案共性问题、分析重点类型案件个案问题。召开案件质量座谈会,对无罪、撤诉、撤抗、捕后不诉等案件质量进行复查,对案件质量存在瑕疵的案件一案一表逐一分析。

同时自觉接受外部监督,以会议纪要形式,向全市的刑事辩护律师发放《辩护人评议公诉人出庭能力分析表》,定期回收评议表,听取辩护人对公诉人审查起诉,出庭公诉意见建议,有针对性地对公诉人出庭能力的不足方面深刻剖析、积极改进。

并会同案件管理部门,开展年度案件质量评查工作,2017年组织全市公诉干警对50件公诉案件进行质量交叉评查,形成一案一评查报告,促进案件规范办理。

树精品

他山之石,可以攻玉。莆田检察机关积极组织观摩评议庭,开展岗位练兵。

2017年5月,蔡某父子故意伤害案开庭审理,莆田市检察院公诉处组织观摩评议庭。

“这是一起看似案情简单事实清楚,但对抗性强,争议焦点突出,在案证据也较为有限的案件,如何发挥出庭技巧,增强指控效果对公诉人而言是一大挑战。”莆田市检察院公诉处处长吴剑武深有感触。

这仅仅是莆田检察机关组织全市规模观摩评议庭的一个缩影,观摩后集中评议,通过《公诉简报》刊发评议庭纪要,出庭人员根据纪要落实整改不足之处。

观摩评议庭活动开展几年来,公诉人出庭行为日渐规范,出庭水平逐年提升。2017年,莆田市检察院出庭支持公诉的蔡某故意伤害案、荔城区检察院出庭支持公诉的郭某诈骗案分别被评为“全省检察机关精品公诉庭”、“全省检察机关优秀公诉庭”。此外,秀屿区检察院办理的肖某等人故意毁坏财物案被评为全省检察机关刑事诉讼监督精品案例。

抓规范

“我们在证据审查时不仅关注书面证据呈现出的形式规范,更注重探究取证过程的脉络,实质审查证据的合法性,对非法证据予以排除。”莆田市检察院公诉处副处长王宇介绍了莆田检察机关强化侦查监督的举措。

2017年2月,秀屿区检察院在办理一起危险驾驶类案件时发现侦查机关取证存在瑕疵,危及证据效力。莆田市检察院公诉处高度重视,调研全市危险驾驶类案件办理过程中出现的问题,制定《危险驾驶案件审查起诉规范指引》抄送侦查机关、鉴定机构,并向侦查机关发出检察建议,促进该类案件的规范办理,实现依法正确惩治危险驾驶犯罪。

除了强化侦查监督外,莆田检察机关还强化审判监督。2017年,按照二审和审监程序提出刑事抗诉11件,莆田市检察院支抗意见均获生效裁判采纳。

“我们也强化自身监督,在案件起诉、庭审指控等各个环节,对定罪量刑准确性等进行校验,避免案件带瑕疵进入下一环节。”吴剑武如是说。

出成果

莆田市两级公诉部门极力营造良好的研究调研氛围,大力调动公诉干警理论调研的积极性。

莆田市检察院副检察长蔡福华更是强调:在案件审查过程中,要坚持以刑事实务为出发点,以刑事理论研究为立足点,在办理疑难复杂、理论争议较大个案时,应先检索所有相关法律、法规、司法解释,查阅与案件相关理论文章,把握理论主流观点,法律文书说理要深入,从而保障案件质量。

近两年来,莆田市检察机关两级公诉干警发表理论调研文章九十余篇,其中获国家级、省级、市级奖项三十余篇,涵江区检察院骆志峰撰写的论文荣获第十二届中国法学青年论坛主题征文活动一等奖,更是第五届“董必武青年法学成果奖”提名奖,是全国政法系统实务工作者唯一获此殊荣的作品,因其突出的调研能力和优秀表现荣获个人三等功。

(本报记者 陈琦 通讯员 陈洁)

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