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温岭鞋业整治提升出重拳:民房不能办厂 这是法律底线
发布时间::2018-01-24

“民房不能办厂!这是温岭市鞋业整治提升三年行动的法律底线。”1月22日,记者从市鞋业整治办了解到这一消息。市鞋业整治办方面表示,“民房办厂”不仅影响安全生产和环保等,也影响了相邻群众的生活。

实际上,“民房办厂”改变了民房的住宅类房屋用途。现有民房是利用宅基地等,按照住宅类房屋用途,报政府主管部门审批许可后建造而成的。民房按住宅类用途执行的建筑标准和建成的结构安全,不符合厂房等工业类生产经营场所的要求。而且,对土地用途进行法律管制,这是国内外通用的法律惯例。

某民房内的制鞋作坊。

当前,我市坚守“民房不能办厂”的法律底线,其主要法律依据是《浙江省城乡规划条例》。这是2010年5月28日经省十一届人大常委会第十八次会议通过的。根据该条例第四十七条的规定,房屋使用人应当按照建设工程规划许可证确定的用途使用房屋。对临时改变房屋用途影响近期建设规划或者控制性详细规划实施以及交通、市容、安全等的,城乡规划主管部门不得批准。申请临时改变房屋用途的,应当征求相关利害关系人的意见。其中,将住宅改为经营性用房的,应当征得相关利害关系人同意。这里提到的相关利害关系人主要是相邻居住的群众等。该条例明确规定,按照临时改变后的用途使用房屋的,应当依法办理房屋结构安全、消防安全、环境保护等相关审批、备案手续。在我市,现有民房是难以通过法律规定的房屋结构安全、消防安全和环保等强制性要求的,无法改为办厂等工业类用途。

民房经建设工程规划许可证确定的房屋用途为住宅类,若是擅自改为厂房是违法的。根据《浙江省城乡规划条例》第六十一条规定,对房屋使用人擅自改变建设工程规划许可证确定的房屋用途的,可以依法责令限期改正,没收违法所得,对个人处二千元以上二万元以下的罚款,对单位处一万元以上十万元以下的罚款。

目前,市鞋业整治办已经开通主任电子信箱wlsxyzzb@126.com,欢迎社会各界来信咨询。本周,该办还将在温岭新闻网、虎山论坛公开一批鞋业整治提升政策文件等相关内容。


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